據市(shì)場(chǎng)監管總局網站(zhàn)4月(yuè)6日(rì)消息，市(shì≥±)場(chǎng)監管總局、國(guó)務院國(guó)資委、國(guó)家(jiā)能(n∞δ¥éng)源局日(rì)前引發全面加強電(diàn)力設備産品質量安全治理(lǐ)工(gōng)作★∏(zuò)的(de)指導意見(jiàn)。全文(wén)如(rú)下(xià)：

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)和(✘∑'♦hé)新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團市(s✘∑hì)場(chǎng)監管、國(guó)有(yǒu)資産監管、電(di''àn)力行(xíng)業(yè)管理(lǐ)（監管）部門(mén)，中國(✔£♥×guó)電(diàn)力企業(yè)聯合會(hu‍"÷ì)，有(yǒu)關中央企業(yè)：

電(diàn)力工(gōng)業(yè)是(shì)國(>∞®Ωguó)民(mín)經濟的(de)重要(yào)基礎性産業(yè)，電(diàn)ε∏力設備質量直接影(yǐng)響到(dào)電(diàn)力系統的(de↑σ)安全穩定運行(xíng)和(hé)電(±♥☆≥diàn)力可(kě)靠供應，關系人(rén)民(mín)群衆生(¶₹"shēng)命财産安全和(hé)經濟社會(huì)發展。近(jìn)年(nián)§β↔÷來(lái)，随著(zhe)我國(guó)電(diàn)力工(gōng)業(yè)發展，≈β電(diàn)力設備制(zhì)造業(yè)加速增長(cháng)，¥×但(dàn)在産能(néng)過剩、成本上(shàng)升、市(shì)場(c♠$&hǎng)競争日(rì)趨激烈的(de)形勢下(xià)，部分(fⶱ‌ēn)企業(yè)為(wèi)獲取違法利潤，低™☆(dī)價低(dī)質競争、偷工(gōng)減←↔≠₩料、以次充好(hǎo)，造成電(diàn)力設備質量安全事(shì)故，嚴重影(yǐng)響電(±®™diàn)力可(kě)靠供應。為(wèi)積極落實能(néng)源安全新戰略，全™©≤σ面加強電(diàn)力設備産品質量安全治理(‍♠≤lǐ)，切實規範電(diàn)力設備市(shì)★ 場(chǎng)秩序，有(yǒu)效保障電(diàn)力系統安全穩定運行(xíng)，現(xiànβ₽∞¶)提出如(rú)下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。

堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wè₹Ω>αi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(d ✘εà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，深入貫徹中央經濟工(gōng)作(zuò)會(h"★≠uì)議(yì)精神，弘揚偉大(dà)建φ♦→↑黨精神，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，完整、準确​₽•✔、全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快(ku♣♦δài)構建新發展格局，整合監管資源，加強多(duō)方聯動，嚴格電(diàn)力設備市→×(shì)場(chǎng)監管、質量監管、行(xín∏☆&g)業(yè)管理(lǐ)，大(dà)力推進電(diàn)力設備領域治理(lǐ)能(néng)力™€現(xiàn)代化(huà)，推動電(diàn)力設備行(xínπ♠≥₩g)業(yè)高(gāo)質量發展。

（二）基本原則。

——堅持問(wèn)題導向。聚焦質量安全問(wèn)題多(d÷→uō)發頻(pín)發的(de)電(diàn)線電(diàn)纜、變壓器(q≥™≈ì)、開(kāi)關櫃、組合電(diàn)器(qì)、隔離(lí)開(kāi)λ§σ★關、斷路(lù)器(qì)、光(guāng)伏逆變器(qπ‍ì)和(hé)彙流箱等重點産品，以最大(dà)力度加嚴→↕監管，持續開(kāi)展監督檢查和(hé)專項整☆&÷治，著(zhe)力防範系統性、區(qū)域性&∞、行(xíng)業(yè)性質量安全風(fēng<✔¶)險。

——堅持部門(mén)協同。加強各部門(mén)監管"π≤‌聯動，建立信息共享和(hé)工(gōng)作(zuò)協同機 ∏λ(jī)制(zhì)，凝聚監管合力，實現(xiàn)聯合監測、聯合執法γ®∏§、應急聯動常态化(huà)。

——堅持數(shù)據賦能(néng)。依托物(wù♦↕)聯網、大(dà)數(shù)據、物(wù)品編碼等信息技(jì)術(shù)"±，加強對(duì)重點電(diàn)力設備生(shēng)産、檢驗、使用(yò↑∏λng)等環節的(de)質量信息追蹤，深度挖  掘潛在安全隐患，及時(shí)識别、研判并處置質量安全風(fēng​©)險。

——堅持社會(huì)治理(lǐ)。充分(fēn)調動技(jì)β±術(shù)機(jī)構、行(xíng)業(yè)協會(huì)等社會(huì)¶‍×力量積極性，為(wèi)政府監管提供信息咨詢、技(jì)術(shù)支持✘​φ、服務保障等。充分(fēn)發揮新聞宣傳和(hé)輿論監督作(zuò)用(yòng)，廣泛 ♦γ'引導社會(huì)各界參與監督。

二、落實企業(yè)質量安全主體(tǐ)責任

（一(yī)）落實電(diàn)力設備生(shēng)産企業(yè)主體(tǐ)責λδ₹任。電(diàn)力設備生(shēng)産企業(yè)是(shì)産品質量安全責↓₹✘任主體(tǐ)，應當建立以法人(rén)≠α代表或主要(yào)經營管理(lǐ)人(rén)員(yuán)為(wèi)第一(yī)責任人(r₹≈én)的(de)産品質量安全管理(lǐ)體(tǐ)系，☆'•完善企業(yè)內(nèi)部産品質量管理(lǐ)機(jī)構，制(zhì)定并落實企業(y‌£​ è)産品質量安全責任管理(lǐ)制(zhì)度，實施<γΩ産品質量安全風(fēng)險監控，嚴格按照(zhào)國(guó)家(ji↑★ā)法律法規、産業(yè)政策及産品标準組織生(sγλ•hēng)産，嚴把原材料入庫驗收、制(zhì)造過程關鍵點和(hé)成>¥§♥品出廠(chǎng)檢驗質量關，健全産品質量安全追溯和(hé)應急處置體(tǐ)系。鼓勵電(dià σ‍n)力設備生(shēng)産企業(yè)向±✘♦社會(huì)公開(kāi)承諾産品質量安全‍₽•。

（二）落實電(diàn)力企業(yè)用↑™φ(yòng)戶把關責任。電(diàn)力企業(yè)應當認真履行(xíng€π→)電(diàn)力設備選用(yòng)質量把關主↓>γ♠體(tǐ)責任，嚴格按照(zhào)強制(zhì)性 ∏标準要(yào)求開(kāi)展設備設計(jì)、制(z÷πhì)造、選型、招标、監理(lǐ)（監造）、安裝、調試、運行(xíng)、維護各環節質量控制(zδ☆©™hì)和(hé)監督，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)身(s&§Ωhēn)及現(xiàn)有(yǒu)社會(huì)檢測資源，強化(huà)&§±¶采購(gòu)設備檢驗檢測，建立勘察設計(jì)、施工(gōng)安裝、物(wù)資設備招标文↔★(wén)件(jiàn)及合同的(de)安全和(hé)質量約定機(jī)制(zhìΩ​¶®)，依法建立産品質量安全“黑(hēi)名單”制(zhì)度，保障電(dià∏'n)力系統安全穩定運行(xíng)。支持電(diàn)力企業(yè)根據企業(yè)安全σ•生(shēng)産需要(yào)，及時(shí)≥ ↕§向社會(huì)公布物(wù)資采購(gòu)履約和(hé)生(shēng)産運行(x≤•¶ íng)時(shí)發現(xiàn)的(de)設備質σ±量不(bù)合格情況。

（三）發揮國(guó)有(yǒu)企業(yè)示範★ ✘★表率作(zuò)用(yòng)。相(xiàng)關國(guó)有(yǒu)企業(<≈ ₽yè)應當不(bù)斷完善質量管理(lǐ)∑✘體(tǐ)系，積極開(kāi)展質量提升行(xíng)動。加強供應商質量信用(yòng)→→↔€審查，嚴格供應商準入管理(lǐ)，探索建立“優質優價&rdσ​quo;物(wù)資采購(gòu)機(jī)制(zhì)。嚴格産品質量過程管控，♠✘保證産品質量安全。加大(dà)企業(yè)科(kē)技(jì)研發投入，提升電(diàn¶α→)力設備自(zì)主化(huà)水(shuǐ)平。充♠​☆Ω分(fēn)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)檢↓∑≠測資源，推動建設電(diàn)力設備國(guó)家(jiā)級質量∏€檢驗檢測中心。積極采用(yòng)信息化(huà)手段，推進電 σ(diàn)力設備設計(jì)、制(zhì)造、選型、招标、監理(lǐ)（監造）、‌λ₩→安裝、調試、運行(xíng)、維護階段質量安全信息化&™↔(huà)建設，打造智慧物(wù)聯能(néng)源生(shēng)态圈。

三、強化(huà)質量安全監管

（一(yī)）加大(dà)電(diàn)力設備質量監管力度。£♥✘各級市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)要(yào)結合本地(dì)區(δ₹↔Ωqū)産業(yè)情況，加強對(duì)電(diàn)線電(diàn)纜σ≥≤、變壓器(qì)、開(kāi)關櫃、組合電(diàn)器(qì)、隔離(l↑§¥í)開(kāi)關、斷路(lù)器(qì)、光(guāng)伏逆變器(qì)和(hé)彙流箱等重點☆™∞↑電(diàn)力設備産品質量監管，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng‌≥)檢查和(hé)監督抽查，嚴肅處置監督抽查不(bù)合格企業(yè)；深入核查轄區(qū)內(nè ©β i)質量違法線索，依法查處未經生(shēng)産許可(kě)、÷≤"強制(zhì)性産品認證擅自(zì)出廠(chǎng)、銷± 售等質量違法行(xíng)為(wèi)，并α"₩↑納入國(guó)家(jiā)企業(yè)★£↓±信用(yòng)信息公示系統。對(duì)産品質量問(wèn)題突出或者引發質量事(shì'&)故的(de)企業(yè)，依法吊銷企業(yè)生(shēng)産§✔許可(kě)證，撤銷強制(zhì)性産品認證證書(shū)。對(duì)轄區(qū)內(βπnèi)電(diàn)力設備檢驗機(jī)構開(kāi)&•展型式檢驗溯源檢查，對(duì)出具不(bù)實和(hé)虛假檢驗檢測報(b↔∏ào)告的(de)檢驗機(jī)構，依法依規嚴肅處理(lǐ)。

（二）切實防範電(diàn)力設備安全事(shì)故。電(diàn)力管理(lǐ)部門(ménσ♦ )要(yào)加強對(duì)轄區(qū)內(nèi)電(diàn)力企業(yè)安全生(s♣>$γhēng)産檢查，重點核查電(diàn)力工≥¶₩≤(gōng)程設備質量交接驗收、運行(xíng)檢修台賬管理(lǐ)和(hé<∞)隐患排查治理(lǐ)制(zhì)度健全和(hé)落實情況，對(©✘ε•duì)存在的(de)隐患和(hé)問(wèn)題要(yào)督促企業(yè"↑↕")及時(shí)進行(xíng)整改。

（三）推行(xíng)電(diàn)力設備質量安全風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)。 &  鼓勵有(yǒu)關行(xíng)業(yè)組織和(héλπ♥β)骨幹用(yòng)戶企業(yè)運用(yòng)物(wù)聯網、大(φε®↔dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)♠≈∏等技(jì)術(shù)，建設電(diàn)力設備質量安全風(fēng)險監測平台÷β，全面歸集電(diàn)力設備制(zhì)造、采購(gò♥↔u)、安裝、運行(xíng)、上(shànφ←g)下(xià)遊市(shì)場(chǎng)以及輿情等方面≤₹的(de)風(fēng)險信息，并與工(g↑→®™ōng)業(yè)産品質量安全動态監管指揮調度有≠π(yǒu)效對(duì)接；依據電(diàn♣​≠&)力設備産品特點，結合質量監管數(shù)據和(hé)市(shì≤★)場(chǎng)環境狀況，研究制(zhì)定電(diàn)力設備質量安全風(fēn♦φσg)險識别與評價标準，依據不(bù)同風(fēnα↔©≠g)險等級在行(xíng)業(yè)內(nèi)建立差異化(huà)管理(l‌₹λǐ)措施，切實增強行(xíng)業(yè)自(zì)律。各÷→♠ 級市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)要(y&<αào)積極發揮行(xíng)業(yè)組織和(hé)骨幹用(yòng)戶企業(yè)作σ•©(zuò)用(yòng)，充分(fēn)利用(yòng)行(xíng)業(yè↑∑λ)組織、骨幹用(yòng)戶企業(yè)電(diàn)力設備檢測與技(jì)術(shù♥ ÷←)力量，加強産品質量安全風(fēng)險信息收集與研判，合力防÷€範質量安全風(fēng)險。

（四）開(kāi)展電(diàn)力設備質量安全追溯。各級市(shì)場(chǎng)監管、α≥λ★電(diàn)力管理(lǐ)部門(mén)要(yào)以“政府倡導、市(shì)場(c ≤σhǎng)牽引、企業(yè)自(zì)願、用(yòng)戶選擇”為(wèi™¶φ)工(gōng)作(zuò)原則，結合實際積極推動電(diàn)線電(diàn)纜、變壓器(q♦&↓ì)等重點電(diàn)力設備産品開(kāi)展質量追溯，将質量安全追溯作(zuò)為(≈©≈₽wèi)企業(yè)落實主體(tǐ)責任的(de)重要(yào)考量φ¶∞，著(zhe)力提升生(shēng)産企業(yè)質量內(nèi)控和(hé)風★σ(fēng)險處置水(shuǐ)平。加快(ku$γ↑ài)推進電(diàn)線電(diàn)纜産‍♥品質量追溯體(tǐ)系試點應用(yòng"‌δ)，通(tōng)過物(wù)品編碼等物(wù)聯網技(jì)術(s÷€&'hù)建立電(diàn)線電(diàn)纜質量安全電(diàn)子(zǐ)&ldq×‍uo;身(shēn)份證”，滿足生(shēng)産企業(♣₩£yè)、檢測機(jī)構、主要(yào)用(yòng)戶₩ 、監管部門(mén)之間(jiān)的(de)數(shù)據‍'​£共享、追溯聯動。鼓勵生(shēng)産經營企業(yè)、行(xíng)業(β≥'yè)協會(huì)、檢測機(jī)構等組織成立産品質量安全追溯聯盟，共同實施質量安全追溯，著(•φ£zhe)力提升全産業(yè)鏈質量競争力。

（五）加強信息共享和(hé)監管協同。各級市<σ®(shì)場(chǎng)監管部門(mén)、電(diàn)力管理(lǐ)部門(mén)、國(< guó)有(yǒu)資産監管部門(mén)要(y☆★ào)加強信息共享和(hé)監管聯動，常态通(tōng)報(bào)日(rì)常¶φ♣<監管和(hé)使用(yòng)環節發現(xiàn)的 ♣±→(de)電(diàn)力設備質量安全問(wèn)題。對(duì)生(shēng)産銷售假冒僞劣或違₹¥§規采購(gòu)使用(yòng)劣質電(diàn)力設備産>™品的(de)企業(yè)，将其失信行(xíng)為(₹₩ σwèi)納入國(guó)家(jiā)企業(y& è)信用(yòng)信息公示系統，依法向社會(huì)公示。推動實πφ§施聯合懲戒，對(duì)重大(dà)案件(jiàn)進行(xíng)聯合挂牌督辦，開( π¶kāi)展聯合執法。

四、推動市(shì)場(chǎng)環境不(bù)斷優化(huà)

（一(yī)）完善質量安全标準。梳理(lǐ)電(diàn)力設備 ® 标準中涉及質量安全風(fēng)險的(de)要(yào)素，強化(huà)标準在電(di®σ<✘àn)力設備質量安全監管中的(de)實施應用(yòng)，鼓勵行(xíng)業(yè) λ×組織、電(diàn)力企業(yè)、電(diàn)力設備生(shēng)産企業(y®εè)制(zhì)定、采用(yòng)高(gāo)于國♦' σ(guó)家(jiā)标準的(de)企業(yè)标準↑©‌或團體(tǐ)标準。

（二）健全質量認證體(tǐ)系。鼓勵有(yǒu)關認證機(jī)構針對(duì)電$λ•(diàn)力設備行(xíng)業(yè)特點‌£★和(hé)用(yòng)戶實際需求研發實施高(gāo)水(sh↓&¥uǐ)準的(de)自(zì)願性質量認證項目，引導企業(yè)積極參與認證，推動認證結果在市(s"≠hì)場(chǎng)采購(gòu)中的(de)廣泛采信，增加優質産品供給。↑↓

（三）開(kāi)展質量技(jì)術(shù)幫扶。開(kāi)展專家(jiā)§☆₽進企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技(jì)術(shù)指導活動≠γ，幫助企業(yè)完善産品質量管理(lǐ)制(zhì)度，解決技(jì)術(shù'§★♦)難點。搭建國(guó)內(nèi)電(diàn)力設→σ₽備生(shēng)産企業(yè)與具有(yǒu)國(guó∏₽ )際電(diàn)力工(gōng)程總承包資質企業(yè)間(ji≥∏ān)的(de)溝通(tōng)平台，開(kāi)展國(guó)際技(jì)Ω'↕↑術(shù)交流和(hé)産品産銷活動。

（四）提升行(xíng)業(yè)自(zì¶β)治水(shuǐ)平。發揮電(diàn)力行(xíng↔α↔)業(yè)自(zì)律作(zuò)用(yòng)，健全社會(huì)參與電(diàn)力設備><領域質量治理(lǐ)機(jī)制(zhì)，支持行(xíng)業(yè)開(kāi)展♦  £産品質量信用(yòng)評價，推進産品委托檢驗、型式試驗與标γβ稱質量的(de)符合性評價。鼓勵對(duì)檢驗結果進行(xíng)公示，運用(yòng)市(s←★hì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)擠§&壓劣質産品市(shì)場(chǎng)空(kōng)間(jiān)。ε 

五、保障措施

（一(yī)）加強組織領導。各級市(shì)場(chǎng)監管、•✔電(diàn)力管理(lǐ)部門(mén)要(yào)高(gāo)度重視(shìδ‍​​)電(diàn)力設備産品質量安全治理(lǐ)工(gōng)作(zuòγα↑✔)，根據職責分(fēn)工(gōng)和(hé)本地(dì $)實際，加強組織領導，精心組織部署，制(zhì)定完善電(diàn)×↑力設備質量安全治理(lǐ)方案，深入排查質量安全風(fēng)險隐患，↔≤☆針對(duì)薄弱環節精準施策，共同促進電(diàn)力設備産品質量提升和(hé)​∑×≥産業(yè)高(gāo)質量發展。

（二）加強部門(mén)協同。市(shì)↔™♦場(chǎng)監管總局、國(guó)務院國(guó)資委、國(g<©®₩uó)家(jiā)能(néng)源局等部門(mén)建立電§§♣(diàn)力設備質量安全治理(lǐ)協同機(jī)制(zhì)，各地(♠ ↓≥dì)市(shì)場(chǎng)監管、國(guó)有(yǒ  u)資産監管、電(diàn)力管理(lǐ)部門(mén)建立≠  區(qū)域協同機(jī)制(zhì)，密切工(gōng≈σ)作(zuò)聯系、強化(huà)統籌協調，确保治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)有(©€<yǒu)序推進，确保各項舉措有(yǒu)效落地(dì)。有(yǒu)關∞₽§行(xíng)業(yè)組織要(yào)強化(huà)行(xλ∏íng)業(yè)自(zì)律，積極配合政府加強管理(lǐ)。

（三）加強督促指導。各級市(shì)場(chǎng)監管、電(diàn)力管理(≈‌÷lǐ)部門(mén)要(yào)加強對(duì)本地(dì)區(qū)≥★電(diàn)力企業(yè)、電(diàn)力設備生(shēng)産企業(yè)主體¶∞(tǐ)責任落實情況的(de)監督檢查。市(shì)場(chǎng)監管總局要(yào)會®¶&$(huì)同相(xiàng)關部門(mén)，适時(shí÷∏)組織開(kāi)展監測評估，跟蹤進展，分(fēn)析存在的(de)問(wèn)題，提出改進建 ♦♠♥議(yì)，加強督促落實。

（四）加強宣傳推廣。各級市(shì)場(chǎng)♠↓∑監管、電(diàn)力管理(lǐ)部門(mén)要(yào)加強政策宣傳，✔>$β認真受理(lǐ)群衆、單位的(de)投訴和(h∑☆é)舉報(bào)，及時(shí)曝光(guāng)典型違法α≥>•違規案例，起到(dào)警示作(zuò)​≤ 用(yòng)，加強整治效果，營造良好(h∞ ≤ǎo)的(de)社會(huì)監督氛圍。相(xià<≥≥ng)關行(xíng)業(yè)協會(huì)、大(‍‌€‌dà)型骨幹企業(yè)要(yào)積極開(kāi)展專業(yè)研討(tǎo)、政策宣傳、産品解← 讀(dú)，廣泛凝聚促進電(diàn)力設備行(xíng♦₹)業(yè)高(gāo)質量發展的(de)共識，營造全行(x₩♠íng)業(yè)共同參與、共同治理(lǐ)、共同提升的(de)良好(hǎo)氛圍®↕。